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大交通、大物流,应该谈一场怎样的恋爱?

2015-06-04 浏览(204
 
 

  物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业,是国民经济的重要组成部分。加快发展现代物流业,已经上升为国家重要发展战略。交通运输在推进物流业发展中具有基础和主体作用。运输是物流系统的核心功能和主要环节,综合运输体系的完善是现代物流高效运作的基本前提,运输系统的转型升级是现代物流发展的首要路径,运输组织效率的提升对降低全社会物流成本具有重要影响。依托“大交通”发展“大物流”,既是客观规律,也是现实要求,更是交通运输行业服务经济社会的重要职责。交通运输当好促进物流业健康发展的“先行官”,已成为今后一个时期行业转型升级面临的迫切任务,也是行业深入贯彻落实国家区域发展战略的一项重大课题,更是“使交通真正成为发展的先行官”的重要体现。

 

  “先”“行”要求交通运输 敢于担当积极行动

 

  交通运输真正当好促进物流业健康发展的“先行官”,既有着丰富的内涵,更有着具体的要求:

 

  “先”就是要求交通运输要在推进物流业发展中敢于担当、率先作为。国务院发布《关于加快发展服务业的若干意见》指出,优先发展运输业,提升物流的专业化、社会化水平,加快物流基础设施和信息化建设。进一步充分肯定和明确了交通运输业对物流业的先导作用,也要求交通运输在推进物流业健康发展中必须走在前面。要在提高认识上走在前面,围绕中心、服务大局,站在服务经济社会发展的高度,把提升运输服务效率和质量作为重要抓手,把提升物流效率、降低物流成本作为重要目标,主动推进并融入现代物流业发展中。要在科学谋划上走在前面,秉持协同、融合、包容的发展理念,从推动物流全链条发展着眼,统筹兼顾,精心做好顶层设计,同时又远近结合,在重点领域实现率先突破。要在工作行动上走在前面,率先加快行业自身深化改革创新,推进交通运输转型发展;主动协调衔接,强化跨运输方式、跨区域、跨行业的协同衔接,共同形成推进物流业发展的强大合力。

 

  “行”就是要求交通运输要在推进物流业发展中抓落实、见行动、出成效。交通运输要真正当好推进物流业发展的“先行官”,就要以“抓铁有痕、踏石留印”的态度和决心,昂扬进取、攻坚克难,积极行动,务求实效。要在全面深化改革上见实效,加大简政放权、放管结合的改革力度,强化事中事后监管,整合综合运输体系行政资源,完善科学决策机制,切实推动政府职能转变;要在完善规制上见实效,加快完善交通运输法规体系和服务标准体系,全面清理制约运输市场健康发展的制度规定,为完善治理体系夯实制度保障;要在优化市场发展环境上见实效,加强管理队伍正规化、专业化建设,加快建立公平公开透明的市场规则,完善市场信用体系,在规范执法监管和市场经营行为的基础上,积极引导资源整合,大力发展众创空间,为推进物流业健康发展提供强大动力。

 

  提效率 降成本 推进物流业健康发展

 

  面对新的使命,交通运输要敢于担当、主动作为、务求实效,积极适应国际与国内、经济与技术发展的新趋势、新要求,把握国家推进三大战略的重大机遇,以提高物流效率、降低物流成本为根本目标,围绕“四个加快”,真正当好推进物流业健康发展的“先行官”:

 

  一是加快推动交通设施无缝化,为构建便捷高效的物流基础设施网络率先作为。交通基础设施是运输和物流运作的基本依托。当前,我国各种运输方式基础设施骨干网络基本形成,但各类基础设施衔接不畅的问题也逐步凸显,成为制约运输效率提升的重要因素。需要在提升主要通道的能力和服务水平的基础上,以货物高效换装、中转、集散为目标,加快推进专业化综合货运枢纽建设改造,加强干支衔接功能突出的货运站场建设改造,完善城乡配送节点网络,优化集疏运体系建设,加强对新型城镇化地区、重要产业园区等货源集聚地连接通道建设。通过提高不同运输方式基础设施无缝衔接水平,为构建便捷高效的物流基础设施网络奠定坚实基础。

 

  二是加快推动货运组织一体化,为提升物流整体运作效率率先作为。当前,我国的运输链条尚未完全打通,管理、服务信息还未实现有机整合,综合运输效率不高,末端运输不畅。要按照构建综合交通运输体系的总体框架,打破条块分割藩篱,强化各种运输方式的有机融合,因地制宜大力发展各种形式的多式联运;要大力发展甩挂运输、城市共同配送、城乡一体化配送等集约高效运输组织模式。

 

  三是加快推动货运标准化专业化,为促进物流服务体系高效运转率先作为。标准化是货运集约高效发展的基础,是运输组织一体化的重要前提。专业化则是提升运输效率的重要手段,要鼓励发展厢式、冷藏、散装、液罐、城市配送等专用运输车辆,积极推广大型转运吊装、快速换装设备等,积极发展货物状态动态监控、作业自动化等技术装备,不断提升运输装备专业化水平。

 

  四是加快推动运输服务国际化,为推动物流业实施“走出去”战略率先作为。以服务“一带一路”战略为核心,以促进互联互通和推动通关便利化为主要抓手,大力开拓“一带一路”沿线国家市场,积极发展运输服务贸易,不断提升运输与物流业“中国服务”的国际竞争力。

 

来源:交通运输部 作者:交通运输部规划研究院物流所

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